今年以来，河北省承德市财政局把优化营商环境贯穿于政府采购工作全过程，不断深化政府采购制度改革，聚焦“四个全面”，交出了一份公开、透明、高效的政府采购营商环境答卷，在优化营商环境半年考核中取得全省并列第一名的好成绩。

　　据悉，“四个全面”包括：全面落实政府采购支持中小企业政策、全面强化政府采购信息公开、全面清理各类隐性门槛壁垒、全面简化政府采购流程。

　　为全面落实政府采购支持中小企业政策，承德市财政局持续加大政府采购支持中小企业发展力度。除原有政策外，超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，在坚持“公开公正、公平竞争”原则和统一质量标准的前提下，2023年该部分面向中小企业的预留份额提高至40%。未预留份额专门面向中小企业采购的货物服务项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%—20%。今年上半年, 全市完成采购金额28.58亿元，其中，中小企业合同金额23.95亿元，占全部采购合同额的84%。

　　为全面强化政府采购信息公开，提升采购透明度，承德市财政局规范政府采购信息发布行为，建立信息公开制度，推行从采购意向、招标公告、中标公告、合同公告全过程公开，所有环节可追溯、可查询。今年上半年，全市通过“中国河北政府采购网”发布意向公告、招标（采购）公告、中标公告、合同公告和投诉处理结果等各类采购信息公告2693条，有效保障各类市场主体及时掌握采购项目信息，平等参与政府采购活动。

　　为全面清理各类隐性门槛、不合理限制和壁垒，承德市财政局组织开展了全市政府采购清除隐性壁垒专项行动和政府采购营商环境突出问题专项整治活动。通过各级预算部门自查清理和财政部门重点抽查的方式，对全市2022年4月1日以来的采购项目是否针对不同所有制企业、外地企业设置排他性和歧视性条款，以及各类隐性门槛、不合理限制和壁垒的行为进行全面清查，结果显示，全市政府采购项目均不存在设置隐性壁垒问题。

　　在全面简化采购流程，推行政府采购“信用+承诺”制方面，承德市财政局不断优化采购程序，积极推进政府采购信用体系建设，在政府采购资格审查环节中全面推行“信用+承诺”制，即所有政府采购项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明资料，改为承诺函形式，以降低政府采购供应商交易成本。目前全市350多个项目运用该机制，受益投标供应商达1500余家。

（承德财）